Door het stimuleren van het verwijderen van asbestdaken beperken wij (toekomstige) risico's voor een gezond leefmilieu.
2.4.2 Stimuleren van het verwijderen van asbestdaken
Context
Door ouderdom en weersinvloeden verweren asbestplaten waardoor losse asbestvezels verspreid worden. Dit is schadelijk voor de gezondheid en daarom is het vanaf 2024 verboden om een asbestdak te hebben. Wij zetten ons in om de verwijdering van asbestdaken te versnellen, zodat risicovolle situaties eerder worden gesaneerd, meer eigenaren hun asbestdaken verwijderen en er een betere spreiding van de verwijdering tussen nu en 2024 plaatsvindt.
Wij doen dit door:
- Regie te voeren op effectieve samenwerking tussen de verantwoordelijke partijen.
- Het stimuleren en faciliteren van die partijen zodat ze sneller hun aandeel in de aanpak gaan leveren.
- Waar nodig zelf procesmaatregelen uit te voeren.
Hiervoor hebben wij in 2017 een Plan van Aanpak Asbestdaken opgesteld, dat loopt tot en met 2019. In de uitvoering koppelen we asbestsanering zoveel mogelijk aan andere provinciale belangen.
Een beperkt deel van de eigenaren kan de financiering van de sanering niet zelf rond krijgen. In uw Statenvergadering van 11 april jl. heeft u een motie aangenomen, waarin u vraagt te onderzoeken of er een stimuleringsfonds ingesteld kan worden. Ten tijde van de opstelling van deze begroting wordt aan deze motie invulling gegeven. Daarbij wordt aan het Rijk een regiodeal Toekomstgerichte erven voorgesteld, het fonds maakt hier onderdeel vanuit. Afhankelijk van de ontwikkelingen in de tweede helft van 2018 en uw besluitvorming daarover, vloeien er in 2019 nieuwe acties uit voort.
Acties
Wij breiden onze online toolbox uit met nieuwe producten. Alle beïnvloeders (zoals banken en accountants) hebben daarmee de mogelijkheid om hun klanten met een asbestdak van maatwerkadvies te voorzien ten aanzien van financiering en realisatie.
Samen met gemeenten en omgevingsdiensten ontwikkelen wij handhavingsbeleid met het oog op de periode vanaf 1 januari 2024.
Wij ronden het provinciale versnellingsprogramma eind 2019 af.
Wij zetten een stimuleringsfonds op waar in ieder geval niet-draagkrachtige eigenaren geld kunnen lenen voor de vervanging van het asbestdak en sluiten daarbij in principe aan bij het voorgenomen landelijk fonds.
Toelichting op voortgang
Door het wegvallen van het asbestdakenverbod, als gevolg van het besluit van de Eerste Kamer, is handhavingsbeleid vanaf 1 januari 2024 niet meer aan de orde. De reeds gemaakte concepten hiervoor blijven beschikbaar, voor het geval dit in de toekomst weer gaat spelen.
Het lopende programma eindigt eind dit jaar. Of en hoe hieraan vervolg wordt gegeven, verkennen wij nog dit jaar.
Ondanks het wegvallen van het verbod, houdt het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat vast aan het opzetten van een landelijk fonds voor asbestdaken. Overijssel zal hieraan bijdragen, zodat dit fonds ook voor onze provincie beschikbaar komt. Naar verwachting is dit begin 2020.
Financiën
Toelichting op voortgang
Door het wegvallen van het asbestdakenverbod is een aantal activiteiten minder of niet uitgevoerd. Als gevolg hiervan zal € 300.000 van het beschikbare budget 2019 niet worden besteed. Ondanks het wegvallen van het verbod houdt het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat vast aan het opzetten van een landelijk fonds voor asbestdaken. Wij gaan hieraan bijdragen zodat dit fonds ook voor onze provincie beschikbaar komt.
Het provinciale versnellingsprogramma wordt eind 2019 afgerond. Wij willen echter ook vanaf 2020 het saneren van asbestdaken blijven bevorderen, zoals ook opgenomen in ons coalitieakkoord 2019-2023. Dat doen we onder andere door (samen met het Rijk) een stimuleringsfonds op te zetten, zodat elke asbestdakeigenaar in staat is zijn dak te vervangen. Daarnaast onderzoeken we nieuwe instrumenten die kunnen worden ingezet, nu het asbestdakenverbod per 31 december 2024 niet doorgaat. Binnen de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijsel is naar verwachting eind 2019 (inclusief bovenstaande aframing) nog € 900.000 beschikbaar voor het bevorderen van de verwijdering van asbestdaken.
Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om € 300.000 in 2019 op prestatie 2.4.2 af te ramen. Daarnaast hebben wij besloten om € 400.000 te onttrekken uit de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan prestatie 2.2.2 Stimuleren van het verwijderen van asbestdaken van de begroting 2020.
Basisinformatie
Verantwoordelijk portefeuillehouder:
Tijs de Bree
Rol provincie:
De provincie heeft meerdere rollen in deze prestatie, namelijk beïnvloeder, faciliteerder, regisseur en belangenassembleur.
Looptijd prestatie:
Niet structureel. Eindigt naar verwachting in 2019.
Relatie met uitvoeringsreserve Natuurnetwerk Nederland/Kwaliteit van Overijssel?:
Ja Bijbehorend investeringsvoorstel:
- Statenvoorstel Plan van Aanpak asbestdak 2016-2019 [PS/2016/811] (bijbehorend besluit).
Project website:
Mijlpalen:
Eind 2019 organiseren we een overdrachtsmoment. Gemeenten en marktpartijen kunnen zelfstandig verder werken aan de versnelling van de verwijdering van asbestdaken.